ICS 01.040.03 CCS A 00 山 14 西 省 地 方 标 准 DB 14/T 2387—2021 人力资源和社会保障公共服务事项 办事指南 2021 - 12 - 28 发布 2022 - 03 - 28 实施 山西省市场监督管理局  发 布 DB 14/T 2387—2021 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 基本原则........................................................................................................................................................... 2 5 事项梳理........................................................................................................................................................... 2 6 服务指南编制................................................................................................................................................... 3 7 信息公开........................................................................................................................................................... 3 8 事项办理........................................................................................................................................................... 3 9 监督、评价与改进........................................................................................................................................... 4 附录 A（资料性） 山西省人力资源和社会保障系统公共服务事项清单..................................................... 5 附录 B（资料性） 公共服务事项服务指南示例........................................................................................... 12 参考文献............................................................................................................................................................... 15 I DB 14/T 2387—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省人力资源和社会保障厅提出并监督实施。 本文件由山西省人力资源和社会保障标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西省人力资源和社会保障厅、山西省社会保险局、山西容创科技有限公司。 本文件主要起草人：蒲伟、白云鹤、张淑霞、胡丽虹、安乐、张文军、段容谷、张莉。 II DB 14/T 2387—2021 人力资源和社会保障公共服务事项 办事指南 1 范围 本文件规定了人力资源和社会保障公共服务事项办事指南的术语和定义、基本原则、公共服务事项 梳理、服务指南编制、信息公开、事项办理和监督、评价与改进。 本文件适用于人力资源和社会保障系统公共服务事项的办理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 32169 政务服务中心运行规范 GB/T 36114-2018 政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 GB/T 39554.1-2020 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第1部分：编码要求 GB/T 39735 政务服务评价工作指南 3 术语和定义 GB/T 36114-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 公共服务事项 指人力资源和社会保障部门行政许可事项之外，直接面向自然人、法人或其他组织办理的授益性 事项。 事项清单 由各级人力资源和社会保障公共服务实施主体对实施的公共服务事项进行细化梳理形成的结果。 服务指南 为服务对象申办相关事项提供指引，明确事项办理要求的规范性文件。 来源：GB/T 36114-2018，3.4 容缺受理 1 DB 14/T 2387—2021 针对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但部分资料不规范的事项，可先予以受理， 相关材料在规定时间内补齐。 4 基本原则 统一原则 在省、 市、县三级推进公共服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一，全省一体化政务 服务平台和线下办事窗口开展的服务事项一致，办理标准一致。 公开透明 全面公开公共服务事项目录清单和服务指南，实现公共服务事项可追溯、可核查。 便民高效 以客户需求为导向，充分利用数字化、信息化、智能化手段，优化公共服务事项办理流程、简化办 理环节、减少申请材料、缩 短办理时限，为服务对象提供便利化服务。 5 事项梳理 事项清单 5.1.1 梳理形成全省统一的公共服务事项目录清单，包括但不限于事项名称（主项名称和子项名称）、 设定依据、办理层级等要素。全省公共服务事项清单见附录 A。 5.1.2 逐步梳理编制“跨省通办”、“全省通办”等事项清单。 5.1.3 事项梳理实行动态管理，涉及事项所依据的法律、法规、规章等发生变化，事项清单及服务指 南做相应调整。 事项实施编码 5.2.1 编码规则 事项实施编码是公共服务事项的唯一标识代码，不同实施主体（如省、市、县各级）行使的相同服 务事项，编码应统一。 事项实施编码共31位，由18位统一社会信用代码、1位行使层级代码以及12位基本目录编码三部分 组成，各部分编码规则按照GB/T 39554.1-2020执行。 编码结构见图1。 图1 5.2.2 2 事项调整后的编码 事项编码结构图 DB 14/T 2387—2021 应依据服务事项新增、取消、合并、下放等调整变更情况，动态调整服务事项编码，调整后的事项 编码按照GB/T 39554.1-2020 8.2做调整。 6 服务指南编制 对所有公共服务事项编制服务指南，并在线上全省一体化政务服务平台和线下办事窗口公开。 事项服务指南编制应规范统一，按照GB/T 36114-2018 5.2 设置要素，主要包括事项名称、 编码、 办件类型、设定依据、实施主体、受理条件、办结时限、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、 办理形式、咨询方式、监督投诉 方式等要素。服务指南示例见附录 B。 事项服务指南应内容完整、准确、全面，线上线下规定统一。 7 信息公开 遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时、准确地公开服务事项信息。 应通过门户网站、一体化政务服务平台、窗口展示牌、服务告知单等线上线下多渠道多媒介对公 共服务事项信息进行公开，内容包括： a) 事项基本信息，如事项名称、设立依据、办理层级等； b) 事项办理信息，如办理主体、办理流程、办理方式、办理时限、申请材料及示范文本、收费依 据及收费标准、办理情况和结果告知等； c) 监督投诉信息，如“好差评”、投诉受理单位、投诉电话、投诉邮箱等； d) 咨询查询信息，如网上咨询、现场咨询、电话咨询等； e) 其他需公开的信息。 公开的内容应简单明了、通俗易懂。 事项信息公开内容发生变更时，应及时更新。 8 事项办理 办理方式 提供的办理方式主要有现场办理、网上办理。 受理申请 8.2.1 现场受理 服务对象到经办机构窗口提出事项办理申请，窗口人员提供以下现场受理服务： ——窗口人员及时接待，并提供相应的申请表格和示范文本； ——对申请材料齐全且符合法定形式的，窗口人员应当场登记受理； ——对申请材料不齐全或不符合法定形式的，窗口人员应当场予以指正，服务对象更正后予以