ICS 03.080 CCS A 16 34 安 徽 省 地 方 标 准 DB34/T 4185—2022 儿童福利机构入住服务规范 Specification of residential service for child welfare institution 2022 - 06 - 29 发布 2022 - 07 - 29 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 4185—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省民政厅提出并归口。 本文件起草单位：亳州市民政局、利辛县儿童福利院、合肥工业大学、合肥市社区治理学院、合肥 市博爱社会工作发展中心。 本文件主要起草人：黄为为、付蒙、高鸿亮、王林丹、周军、刘佩佩、朱康康、王玉洁、施爱群、 周茂同、毛军军。 I DB34/T 4185—2022 儿童福利机构入住服务规范 1 范围 本文件规定了儿童福利机构入住服务相关的工作原则、基本要求、儿童类别、服务流程等。 本文件适用于儿童福利机构规范提供入住接收服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T 010 儿童福利机构基本规范 DB34/T 2947 儿童福利机构信息（档案）管理规范 3 术语和定义 MZ/T 010界定的术语和定义适用于本文件。 4 工作原则 儿童福利机构在接收儿童入院过程中应当坚持儿童利益最大化，主张“一切为了儿童”，依法保护 儿童的生存权、发展权、受保护权和受教育权等权利，不断提升儿童福利机构的管理水平。 5 基本要求 机构要求 5.1.1 接收儿童入院时，应由院内医务室人员与办公室共同接收。 5.1.2 医务室负责检查儿童的健康状况。 5.1.3 办公室负责材料的审核、接收手续的办理及档案管理。 档案管理要求 5.2.1 儿童入住的原始材料由办公室集中统一管理，专人负责。 5.2.2 按儿童入院编号建立个人档案，生成档号做到“一人一档，一档一号”。具体要求按 DB34/T 2947 的规定执行。 6 儿童类别 弃婴（儿） 1 DB34/T 4185—2022 被法定监护人遗弃，自发现之日起，60 日内查找不到法定监护人的婴（儿）。 孤儿 失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满 18 周岁的未成年人。 事实无人抚养儿童 父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童，包括但不限于： ——父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、 失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力情形之 一的儿童； ——父母一方死亡、失踪或失联，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其 他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境、患有精神性疾病及 完全丧失劳动能力的家庭中未满 18 周岁的未成年人。 其他类型的未成年人 6.4.1 需民政部门承担长期监护的情形如下： ——人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人； ——法律规定的其他情形。 6.4.2 需民政部门承担临时监护的情形如下： ——未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人； ——监护人下落不明且无其他人可以担任监护人； ——监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行 监护职责，导致未成年人监护缺失； ——监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态； ——监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置； ——未成年人遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置； ——法律规定的其他情形。 7 服务流程 服务流程 服务流程见图1。 有传染病的 隔离一周后 进入特殊护 理区 资料审查 办理手续 健康检查 资料归档 正式入院 无传染病的隔 离一周后进入 生活区 图1 服务流程图 2 DB34/T 4185—2022 弃婴（儿）入住 7.2.1 资料审核 应包括但不限于以下资料： ——民政部门出具的接收意见； ——公安机关提供认定儿童遗弃的报案证明、捡拾证明（内容包括：捡拾时间、地点、捡拾经 过）、查寻无果证明等材料； ——捡拾人身份，包括姓名、证件号、联系电话等。 注： 必要时，可先行接收，后补充审核手续。 7.2.2 办理入院 7.2.2.1 办理临时入院手续，准备相关用品，参照安徽省儿童福利机构工作规程要求填写《儿童福利 机构接收弃婴（儿）入院登记表》。 7.2.2.2 登记接收随身携带物品，为弃婴（儿）拍照、摁手（脚）印，建立入院档案。 7.2.3 健康检查 7.2.3.1 接收弃婴（儿）时，应由医务室检查儿童基本健康状况。 7.2.3.2 24 小时内医务室工作人员带弃婴（儿）前往医院进行全面身体检查及传染病筛查，若有疾病， 应及时救治。 7.2.4 正式入院 7.2.4.1 发布寻亲公告 按照程序和附录A的规定与公安部门签订《弃婴（儿）临时代养协议》，协助公安机关为弃婴（儿） 采集DNA，及时发布寻亲公告，寻亲公告应有儿童照片、性别、捡拾地、捡拾时间、随身物品说明等内 容。寻亲公告满 60 日查找不到法定监护人的，正式办理入院手续，起名并办理落户。 7.2.4.2 入院生活 弃婴（儿）入院后，进入隔离区生活，无传染病的隔离一周后进入生活区，有传染病的应由工作人 员进行单独护理，区分生活、饮食等用具。 7.2.5 资料归档 归档材料应包括但不限于： ——资料审核中的所有材料； ——弃婴（儿）入院的体检证明、诊断证明； ——《儿童福利机构接收弃婴（儿）入院登记表》； ——弃婴（儿）临时代养协议； ——寻亲公告； ——弃婴（儿）证件照； ——弃婴（儿）随身物品； ——公安机关出具的弃婴（儿）DNA 信息比对结果。 孤儿入住 3 DB34/T 4185—2022 7.3.1 资料审核 应包括但不限于以下资料： ——民政部门出具的接收意见； ——孤儿本人或抚养监护人请求县（区）级民政部门承担监护责任的申请； ——孤儿本人户口簿、社保卡、身份证（至少有一项）； ——孤儿资格认定证明材料； ——入院前 15 日内县（区）级以上医院的体检报告； ——预防接种疫苗的证明； ——已上学的需出具转学证明； ——孤儿继承的遗产（房权证、土地证等）； ——抚养监护人同意送养的书面意见。 7.3.2 办理手续 7.3.2.1 与抚养监护人签订《儿童入住福利机构代养协议书》，协议应明确代养期限、双方权利义务 等内容。 7.3.2.2 接收随身物品，按照附录 B 的规定填写《社会（儿童）福利机构接收儿童入院登记表》，建 立入院档案。 7.3.3 健康检查 医务室检查孤儿基本健康状况，若有疾病，应及时救治。 7.3.4 正式入院 孤儿入院后，进入隔离区生活，24 小时内进行传染病筛查，无传染病的隔离一周后进入生活区， 有传染病应由工作人员进行单独护理，区分生活、饮食等用具。 7.3.5 资料归档 归档资料应包括但不限于： ——资料审核中的所有材料； ——儿童入住福利机构代养协议书； ——社会（儿童）福利机构接收儿童入院登记表； ——孤儿随身物品； ——孤儿就读所在地教育部门出具的学籍证明； ——外地就学孤儿提供的本人银行卡号及联系方式； ——孤儿证件照。 事实无人抚养儿童入住 7.4.1 资料审核 应包括但不限于以下资料： ——民政部门出具的接收意见； ——儿童本人或抚养监护人请求县（区）级民政部门承担监护责任的申请； ——事实无人抚养儿童资格认定证明材料： 4 DB34/T 4185—2022 • 父母死亡的，提供公安机关或医疗机构出具死亡证明或法院宣告死亡的法律文书；属于父 母患精神性疾病，提供国家医疗卫生机构开具的医学鉴定材料； • 父母正在服刑、被强制戒毒、二级以上重度残疾或三级四级精神、智力残疾的，提供法院、 公安、司法部门相关法律文书以及残联部门核发的残疾证复印件； • 父母患重病而导致无能力抚养未成年人的，提供列入病种目录的重特大疾病救助报销凭 证，或提供地级市（含市级）以上公办卫生医疗机构诊断病历书或检查报告（公章）； • 父母被执行其他限制人身自由在 6 个月以上，提供法院或公安机关的法律文书； • 父母失联且未履行监护抚养责任 6 个月以上，提供公安机关登记受理书面意见（或报案 记录），或出具《儿童失联父母查找情况回执单》,对因不具备查询条件导致公安部门难以接 警处置查找的，可采取“个人承诺+邻里证明（ 3 人以上）+村（居）证实+乡（镇）人民政府 （街道办事处）查验（审核）+县级民政部门确认”方式，提供《安徽省孤儿和事实无人抚养 儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》； • 父母被撤销监护资格的，提供人民法院判决书； • 父母被遣送（驱逐）出境的，提供公安部门法律文书； • 父母失踪两年以上，查找联系不到父母信息的，提供人民法院出具的宣告儿童父母失踪的 法律文书，或向公安机关的报案记录； • 父母完全丧失劳动能力的，提供由户籍所在地级市人社部门的劳动能力鉴定委员会出具的 鉴定材料（工伤伤残等级达四级以上，非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能 力）。 ——儿童本人户口簿、社保卡、身份证（至少有一项）； ——入院前 15 日内县（区）级以上医院的体检报告； ——预防接种疫苗的证明； ——已上学的需出具转学证明。 7.4.2 办理手续 7.4.2.1 与抚养监护人签订《儿童入住福利机构代养协议书》,协议应明确代养期限、双方权利义务等 内容。 7.4.2.2 接收儿童随身物品，按照附录 B 的规定填写《社会（儿童）福利机构接收儿童入院登记表》， 建立入院档案。 7.4.3 健康检查 医务室检查儿童基本健康状况，若有疾病，应及时救治。 7.4.4 正式入院 儿童入院后，进入隔离区生活，24 小时内进行传染病筛查，无传染病的儿童隔离一周后进入生活 区，有传染病的儿童，须由工作人员进行单独隔离护理，区分生活、饮食等用具。 7.4.5 资料归档 资料归档应包括但不限于： ——资料审核中的所有材料； ——儿童入住福利机构代养协议书； ——社会（儿童）福利机构接收儿童入院登记表； ——儿童就读所在地教育部门出具的学籍证明； 5 DB34/T 4185—2022 ——外地就学儿童提供的本人银行卡号及联系方式； ——儿童随身物品； ——儿童