ICS 3.16 CCS A 12 34 安 徽 省 地 方 标 准 DB34/T 4179—2022 社区邻里中心建设与服务规范 Construction and service specification of neighborhood center 2022 - 06 - 29 发布 2022 - 07 - 29 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 4179—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省民政厅提出并归口。 本文件起草单位：安徽中标智能质量标准研究院有限公司、安徽九润养老服务有限公司、安徽淮海 大嫂企业管理有限公司、宿州东部新城行政管理工作委员会、庐阳区人民政府三孝口街道办事处、宿州 市市场监督管理局宿马现代产业园分局、贵池区江口街道锦秀苑社区、池州市市场监督管理局。 本文件主要起草人：夏秀琳、王亚萍、李志成、孙月君、王玲、胡云霞、胡南萍、耿天霖、陈辉、 许小五、李顺、胡晓丽、吴小莉。 I DB34/T 4179—2022 社区邻里中心建设与服务规范 1 范围 本文件规定了社区邻里中心的基本要求、服务内容和管理要求。 本文件适用于社区邻里中心的建设与服务。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 邻里中心 neighborhood center 通过整合资源，立足居民需求建立的集协商议事、公共服务、便民利民、志愿服务职能为一体，并 根据自身特点和居民需求开展服务的公共空间， 加强居民间的互助沟通，增强居民自治意识， 建立共建、 共治、共享的服务平台。 4 基本要求 基本功能要求 4.1.1 邻里中心应围绕协商议事、公共服务、便民利民、志愿服务功能定位，设立相应的功能室，宜 包含但不限于：办公室、议事厅、社会组织孵化室、多功能厅、文体活动室、阅览室、棋牌室、专业工 作室、邻里食堂等。 4.1.2 邻里中心应结合当地实际，并根据居民需求，自行增加部分服务项目，拓展服务功能。 设施配套 4.2.1 邻里中心用房应和社区党群服务中心、社区服务中心、文化礼堂、卫生服务站、居家养老服务 中心、商业便民服务设施等社区服务用房整合。 4.2.2 房屋建筑宜采用钢筋混凝土结构，符合消防规定，配备灭火器材、防火器具、标志标识、紧急 疏散通道；建立无障碍设施，确保安全。 4.2.3 根据相应的功能配备相应的设施设备。 4.2.4 服务场所应悬挂统一的邻里中心标识标牌。 5 服务内容 协商议事 1 DB34/T 4179—2022 在社区党组织、居民委员会的指导下，协助和配合物业公司、业主委员会、其他部门等，对社区的 公共事务、公益事业、涉及社区发展和群众利益的事项，引导居民有序参与协商议事。 社区公共服务 5.2.1 社区就业、社会保障服务 对居民提供劳动就业和社会保障服务能力建设指导，重点为退役军人、高校毕业生、城镇登记失业 人口、就业困难人员、残疾人、转移劳动力等重点群体提供就业服务和社会保障服务。 5.2.2 医疗卫生服务 以老年人、慢性病和严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等人群为重点，建立居民健康档案。 为居民提供生育宣传教育、生殖健康咨询服务、生育家庭帮扶、权益维护和流动人口生育服务。 5.2.3 社区社会服务 开展社区日间照料服务，生活照料、保健康复、精神慰藉、心理疏导等服务。提供殡仪服务咨询、 家属哀伤辅导等服务。 5.2.4 文化、教育、体育服务 建立社区综合性文化服务中心，开展社会文化活动。依托实体书店，大力推动全民阅读。提高数字 化文化服务能力和水平。推行公共体育设施免费或低收费开放。 5.2.5 法律、安全服务 5.2.5.1 为居民提供人民调解、普法宣传、律师公证、法律援助等服务。 5.2.5.2 社区治安防，发展壮大群防群治队伍，深化社区警务战略，建立社区微型消防站。 5.2.5.3 协助做好社区矫正、社区戒毒社区康复、刑满释放人员的帮扶工作。 5.2.5.4 加强社区应急避难场所和救灾物资储备场所建设，开展社区防灾减灾科普宣传教育，提升基 层减灾能力。 便民、利民服务 5.3.1 邮政、金融、电信、燃气、自来水、电力、产品质量监督等公用事业服务进入社区。 5.3.2 提供看护护理、家政服务、美容美发、洗染、家电维修、餐饮、物流配送和再生资源回收等生 活服务。 5.3.3 支持有实力的企业运用连锁经营的方式到社区设立超市、便利店、标准化菜店等零售网点。 社区志愿服务 5.4.1 建立志愿服务站点，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台，完善志愿服务记录和志愿服 务台帐。 5.4.2 以家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务、交通安全宣传教育等为主要服务内 容，以低保对象、空巢老人、留守老人、留守儿童、残疾人为主要服务对象，有针对性地开展城乡社区 志愿服务。 5.4.3 推行志愿者星级认定和嘉许制度，推进社区志愿服务经常化和常态化。 5.4.4 发扬邻里相亲、守望相助传统，开展社区互助活动和志愿服务，增强居民自我服务能力。 5.4.5 建立社区社会工作室，根据社区居民需求，分类推进精神慰藉、资源链接、能力提升、关系调 适、社会融入等专业社会工作服务。 6 管理要求 运营管理 2 DB34/T 4179—2022 6.1.1 社区邻里中心应建立健全管理制度，服务制度、设施维护管理和应急预案等制度。 6.1.2 保持环境整洁、美观，公示开放时间、内容等。 6.1.3 争取各方社会力量参与社区邻里中心的建设与运营。 6.1.4 鼓励各职能部门依托社区邻里中心开展各类社区服务，资源整合。 6.1.5 制定社区邻里中心建设和运营资金补助办法，街道财政每年安排一定专项经费用于社区邻里中 心运营。 6.1.6 社区邻里中心运营主体应制定社会组织情况统计表及来访居民需求信息登记表，每年建立社会 组织及居民需求信息档案。 6.1.7 运营主体应对来社区邻里中心活动的人员和参访人员进行流量及诉求登记，进行统计和分析。 6.1.8 运营主体应做好防火 、防电、防食物中毒、防意外伤害等安全防范和应急预案工作。 6.1.9 运营主体应严格执行资金使用计划，实行项目资金专账核算，做到专款专用。 绩效评价 6.2.1 社区邻里中心社区居民满意率均应不低于 85％。乡镇（街道）级社区邻里中心入驻社会组织满 意率应不低于 85％。 6.2.2 乡镇（街道）和民政部门以年度为单位委托第三方评估机构对社区邻里中心的建设和服务管理 情况进行评估，评估表具体见附录 A。 3 DB34/T 4179—2022 A A 附 录 A （资料性） 邻里中心建设与服务评价表 见表A.1。 表A.1 邻里中心建设与服务评价表 内容 评 价 标 准 建筑面积符合相关规定，并保持环境整洁、美观。 环境设施 房屋建筑宜钢筋混凝土结构，符合消防规定，配备灭火器材，防火器具、标志标识、紧急疏散通 （10） 运营管理 （10） 道等。 分值 5 3 室内功能齐全，设施设备维护完好，实行统一标识标牌。 2 邻里中心管理制度健全。对外公告开放时间、服务项目内容等。 2 制定居民信息和需求调查登记表。每年建立居民信息档案不少于 200 份。 2 对来邻里中心活动的人员和参访人员进行流量及诉求登记，进行统计和有效分析。 2 按规定配备专职管理人员，统一着装，确保“邻里”中心正常运营。 2 做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防范工作。 2 各功能室原则上每天按时开放，特殊情况除外，应与社区协商决定。 3 除常规服务外，有组织性的为老年人开展服务活动每星期不少于 1 次；为青少年开展服务活动每个月 不少于 1 次，寒暑假期应增加活动频次；为妇女家庭开展服务活动每个月不少于 1 次；开展 村（社区）文化活动每个月不少于 1 次。为组织残疾人及其他特殊人群开展服务活动的酌情加 10 分。 服务开展 （60） 对辖区内的孤寡独居老人、困境儿童、重病家庭等特殊群体联动其他单位开展上门走访慰问活 动。 5 邻里中心须对外提供就餐服务且正常运营得5分。无邻里食堂的为 0 分。 5 培育社区社会组织，每一个得4分，两个及以上得8分。 8 专业个案服务，每一项得4分，直至满分12分。 12 专业小组活动，每一个活动得6分，直至满分12分。 12 协商议事活动，每一项1分，直至满分4分。 4 开展大型活动每季度不少于 1 次，每一次1分，直至满分4分。 4 活动成果 每年获省市县级媒体正面宣传，宣传1次得4分，直至满分8分。 8 （20） 4 社区居民满意率达 85％以上。 12