上饶市道路交通安全管理办法 (2018年4月11日上饶市人民政府令第3号公布根 据2019年2月27日《关于修改<上饶市道路交通安全管理 办法〉的决定》修正) 第一章总则 第一条为了加强道路交通安全管理，保障道路交通有 序、安全、畅通，保护人身安全，保护公民、法人和其他组 织的财产安全以及其他合法权益，提高通行效率，根据《中 华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通 安全法实施条例》《江西省实施《中华人民共和国道路交通 安全法》办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本 办法。 第二条本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人 以及与道路交通活动有关的其他单位和个人，应当遵守本办 法。 第三条县级以上人民政府应当将道路交通安全隐患 治理、矛盾纠纷调解、道路交通安全宣传教育、道路智能交 通建设、道路交通安全设施建设等纳入交通安全管理规划， 所需经费财政统筹保障。 - 1 - 第四条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负 责本行政区域内的道路交通安全管理工作。县级公安机关所 寓派出所在公安机关交通管理部门的指导下，可以履行辖区 内道路交通安全管理部分职能。 交通运输、城乡规划、城市管理、市场和质量监管、国 土资源、住房管理、安全生产监管、环境保护、农业（农业 机械）、建设、卫生、教育、财政等有关部门按照各自职责， 共同做好道路交通安全管理工作。 乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安 全通行条件，完善道路交通安全设施，开展道路交通隐患排 查治理工作，履行法定职责。 第五条建立道路交通事故肇事逃逸、严重道路交通违 法行为的举报奖励制度。具体办法由公安机关交通管理部门 会同同级财政部门制定并组织实施。 第二章‧车辆及驾驶人 第六条公安机关交通管理部门在受理机动车注册、变 更、转移登记业务时，应当核对车辆识别代号和发动机（电 机）号码拓印膜，经核对无误后存档。 机动车发动机（电机）号码无法拓印或者拓印难度较大 的，可以不拓印，但是应当在机动车查验表上注明原因并存 档。 - 2 - 第七条机动军所有人、驾驶人联系电话、联系地址等 信息发生变化的，应当在信息变更后三十日内向车辆注册登 记地、驾驶证核发地车辆管理所备案。 第八条旅游客车、包军客军、三类以上班线客车、危 险货物运输军辆应当安装符合标准的卫星定位装置，接入江 四省道路运输军辆卫星定位系统政府监管平台；重型载货汽 车和半挂牵引车（总质量十二吨以及以上的普通货运车辆） 应当安装符合标准的卫星定位装置，接入全国道路货运车辆 公共监管与服务平台；校军应当安装、使用符合国家标准的 行驶记录仪或者卫星定位装置，并接入校军监管与服务平台。 道路运输企业和机动车所有人应当保持机动车卫星定 位装置正常运行，基础资料等信息完整、准确，并及时更新。 教育部门负责校军监管与服务平台的建设和维护，加强对学 校使用校军的监管，指导、督促学校建立健全校军安全管理 制度，明确和落实校车安全管理责任。 第九条鼓励县级以上人民政府建立老旧车辆的淘汰 更新机制，采取环保检测、限制通行等措施进行综合治理。 第十条市商务部门应当引导报废汽车回收企业在县 （市、区）设立报废汽车回收服务点。 第十一条任何组织或者个人在机动车驾驶证考试中 不得组织作弊以及为他人实施组织作弊行为提供作弊器材 或者其他帮助。 -3 - 第十二条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违 反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外， 实行驾驶证累积记分制度。 禁止由他人替代记分，禁止替代他人记分，禁止介绍替 代记分。 第十三条有下列情形之一的电动自行军、残疾人机动 轮椅车不得生产、销售： （一）未经国家军辆产品主管部门许可生产的： （二）未纳入国家或者省级产品目录的; （三）拼装、改装、加装的： （四）法律、法规、规章禁止生产、销售的其他情形。 第十四条电动自行车、残疾人机动轮椅车销售者应当 在销售场所醒目位置公示有效产品自录，并通过店堂告示、 销售凭证中载明等方式，向消费者承诺其销售的车辆已列入 国家或者省级产品目录，符合本市登记条件；销售时，应当 向消费者提供产品质量合格证、产品说明书和购车发票。 消费者购置的电动自行车、残疾人机动轮椅车因未列入 国家或者省级产品目录无法在本市登记的，销售者应当无偿 退货或者换货。 第十五条电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶 前，应当经公安机关交通管理部门登记。未列入国家或者省 级产品自录的电动自行车、残疾人机动轮椅车公安机关交通 - 4 - 管理部门不予登记。 审请电动自行车登记，应当提交以下材料： （一）电动自行车所有人的身份证明： （二）购车发票或者其他合法来历证明； （三）军辆整军出厂合格证明。 审请残疾人机动轮椅军登记，应当符合下列条件： （一）下肢残障且上肢功能正常，并持有《中华人民共 和国残疾人证》; （二）年满十六周罗的本市居民； （三）无妨碍安全驾驶的其他疾病或者身体缺陷。 本条所称“其他合法来历证明”是指加盖发票专用章的 购车发票存根复印件或者税务部门开具的证明。 第十六条已经注册登记的电动自行车、残疾人机动轮 椅车有下列情形之一的，应当及时向公安机关交通管理部门 办理相关登记手续： （一）更换电动机、车身、车架或者因质量原因更换整 车的，车辆所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆， 申请办理变更登记； （二）所有权发生转移的，受让人应当向公安机关交通 管理部门交验车辆，申请办理转移登记； （三）车辆灭失或者因质量原因退车的，车辆所有人应 当向公安机关交通管理部门审请办理注销登记。 - 5 - 第十七条上道路行驶的电动自行车、残疾人机动轮椅 车应当随车携带行驶证，按照规定悬挂车辆号牌，并保持车 辆号牌清晰、完整。车辆号牌或者行驶证遗失、损坏的，车 辆所有人应当及时尚公安机关交通管理部门审请补发。 任何单位和个人不得有下列行为： （一）擅自改变电动自行车、残疾人机动轮椅车结构、 构造或者特征； （二）拆除或者改变电动机、限速装置、避震器以及电 池组等影响电动自行军、残疾人机动轮椅车安全性能的部件： （三）从事经营性拼装、改装电动自行军、残疾人机动 轮椅车; （四）伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车、 残疾人机动轮椅车号牌、行驶证、车架编码； （五）使用其他车辆的号牌、行驶证。 第十八条在本办法实施以前已经购实使用并取得临 时通行标志的超标电动自行车、汽油机助力自行车自注册登 记之日起六年内有效，期满后不得上道路行驶。 未取得临时通行标志的超标电动自行车、汽油机助力自 行车，不得上道路行驶。 悬挂非本市核发的临时通行标志的超标电动自行车、汽 油机助力自行车，不得上道路行驶，过境车辆除外。 第十九条鼓励上道路行驶的电动自行车、残疾人机动 - 6 - 轮椅军参加相关责任保险。 第三章‧道路通行条件 第一节交通规划设计 第二十条县级以上人民政府应当优先发展公共交通。 道路运输管理机构在设置公交站点与线路时，应当会同 公安机关交通管理部门进行交通安全风险以及影响评估，利 用信息化手段公布公交线路、车辆班次、到站时间等信息。 第二十一条城市道路倡导慢行优先，改善慢行交通环 境，保障慢行通行空间。完善非机动车和行人的过街通道， 优化交叉路口设计；完善系统、连续的非机动车道和人行道 网络，优化非机动车标志、标线配置。 改建、扩建城市道路，应当保障非机动车和行人安全通 行条件。机动车军和非机动军、行人混合通行且存在交通安全 隐患的道路，应当设置隔离设施。根据道路通行条件，可以 设置自行车专用车道。 第二十二条新建、改建、扩建道路，应当科学规划、 合理设计，提高通行效率，保障通行安全。新建、改建、扩 建道路或者有其他严重影响交通秩序行为的，建设单位应当 编制道路交通组织方案，并经公安机关交通管理部门审核同 意。 在施工过程中，施工单位应当组织人员维护建设项目施 - 7 - 工路段的交通秩序，公安机关交通管理部门应当予以指导、 协助。 第二十三条已经投入使用的道路，公安机关交通管理 部门可以根据道路交通管理的需要，及时调整道路交通组织 方案。 对常发性拥堵区域和事故频发路段，公安机关交通管理 部门应当会同城乡规划、城市管理、交通运输、公路管理等 部门，制定优化道路交通组织方案并组织实施。 第二十四条非道路类建设项目的出入口与道路衔接 的，城乡规划部门对其建设工程设计方案进行审核时，应当 征求道路主管部门、公安机关交通管理部门的意见。 已建成通车的道路两侧增设或者封闭平面交叉口、通道、 出入口，应当经城乡规划部门、道路主管部门和公安机关交 通管理部门批准。 第二十五条城乡规划部门在审批城市道路沿线的大 型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安机关交通管 理等部门进行交通影响评价。经会审，规划设计方案需要调 整的，建设单位应当根据建设项目交通影响评价意见调整； 无法调整的，城乡规划部门不得批准。 城乡规划、城市管理等部门在审批城市道路沿线的建筑 改为宾馆、会展、娱乐、餐饮、教育培训等用途时，可能对 道路交通安全造成重大不利影响的，应当进行交通影响评价。 -8 - 建设项自峻工后，城乡规划部门应当会同公安机关交通 管理部门对交通影响评价落实情况进行核实。 交通影响评价具体办法由城乡规划部门会同城市管理 部门、公安机关交通管理部门另行制定，报市政府批准。 第二十六条建设项目应当与配套建设的道路、公交场 站、人行过街设施等交通基础设施同步设计、同步建设、同 步验收、同步投入使用。 第二节道路交通安全设施 第二十七条新建、改建、扩建道路时，交通标志、交 通标线、交通信号灯、交通监控、交通护栏以及其他道路交