四川省高速铁路安全管理规定 第一条为了加强高速铁路安全管理，保障高速铁路运 输安全和畅通，保护公民人身和财产安全，根据《中华人民 共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管 理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条在本省行政区域内从事与高速铁路安全相关 的活动，适用本规定。 第三条高速铁路安全保护坚持安全第一、预防为主、 路地协作、综合治理的原则。 第四条国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监 督管理机构（以下简称铁路监管机构）依法在本省行政区域 内负责高速铁路安全监督管理工作。 第五条省人民政府负责解决高速铁路安全管理中的 重大问题，安排铁路护路联防专项资金。市（州）、县（市、 区）人民政府统筹落实辖区内封闭区域外铁路安全保障工作 所需经费。 高速铁路沿线县级以上人民政府承担高速铁路封闭区 域外安全管理的主体责任，建立联席会议工作机制，积极推 行“双段长”制，对影响高速铁路安全的问题落实具体责任 部门；构建高速铁路综合治理体系，健全治安防控运行机制， - 1 - 落实高速铁路护路联防责任制。 高速铁路沿线乡镇人民政府、街道办事处应当做好辖区 内高速铁路的安全管理相关工作，在村（社）和学校开展爱 路护路宣传教育活动。 第六条铁路建设单位、铁路运输企业应当加强高速铁 路安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生 产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执 行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加 强对从业人员的标准化作业和安全教育培训，保证安全生产 所必需的资金投入。 第七条铁路运输企业、铁路监管机构应当会同高速铁 路沿线县级以上人民政府及有关部门制定突发事件应急预 案，加强应急演练。 第八条禁止扰乱高速铁路建设、运营、管理秩序。禁 止损坏或者非法占用高速铁路设施设备、高速铁路标志和高 速铁路用地。 发现损坏或者非法占用高速铁路设施设备、高速铁路标 志、高速铁路用地以及其他影响高速铁路安全行为的，应报 告铁路运输企业，或者向铁路监管机构、公安机关、铁路护 路联防组织以及其他有关部门举报。接到报告、举报的单位、 部门应当根据各自职责及时处理。 对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按 - 2 - 照国家有关规定给予表彰奖励。 第九条高速铁路实行全封闭管理。铁路建设单位或者 铁路运输企业按照规定在高速铁路用地范围内设置封闭设 施和警示标志。 第十条依法应在高速铁路用地范围内划定铁路线路 安全保护区的，由铁路监管机构组织铁路建设单位或者铁路 运输企业划定并公告。 依法应在高速铁路用地范围外划定铁路线路安全保护 区的，由铁路建设单位或者铁路运输企业提出方案，报县级 以上人民政府组织铁路监管机构、自然资源、交通运输等部 门按以下期限划定并公告： （一）新建、改建高速铁路的，应当自初步设计批准之 日起30日内划定并公告； （二）既有高速铁路尚未划定铁路线路安全保护区的， 应当自收到方案之日起30日内划定并公告。 划定高速铁路线路安全保护区应当遵循保障铁路运输 安全和节约用地的原则，具体办法按照国家有关规定执行。 第十一条在高速铁路线路两侧不得实施下列行为： （一）尚高速铁路线路和行驶军辆抛掷物品； （二）移动、攀爬、损毁高速铁路线路设施设备； （三）在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥 梁外侧起向外各200米范围内抽取地下水; - 3 - （四）建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易 爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、仓库不符合国家标准、 行业标准规定的安全防护距离： （五）在安全保护区内种植可能影响高速铁路线路安全 和行军瞭望的树竹等植物： （六）在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥 梁外侧起尚外50米范围内焚烧物品； （七）在高速铁路电力线路导线两侧各500米范围内燃 放烟花、爆竹，放飞鸟类、飞行器、风筝、孔明灯、无人飞 机、小型航空器、动力伞等低空飞行物或者飘浮物体： （八）在高速铁路桥梁下、涵洞内、排水设施内堆放十 柴、秸秆等可燃品或垃圾、废弃物品； （九）法律法规规定的其他影响高速铁路安全的行为。 第十二条高速铁路线路安全保护区内既有的建筑物、 构筑物存在危及高速铁路运输安全隐惠的，铁路建设单位或 铁路运输企业应当告知并指导所有权人或者使用权人采取 必要的安全防护措施，及时排除安全隐患。采取安全防护措 施所产生的费用，按照国家有关规定处理。 所有权人或者使用权人拒绝采取安全防护措施的，铁路 建设单位或铁路运输企业应当向建筑物、构筑物所在地的县 级以上人民政府报告，由县级以上人民政府依法协调处理。 第干三条在高速铁路线路两侧新建杆塔、烟卤等设施 - 4 - 或者种植树竹的，所有权人、使用权人应当确保设施或者树 竹倒优后不会侵入铁路线路封闭区域。 高速铁路线路两侧既有的杆塔、烟岗等设施或者树竹， 倒优后可能侵入铁路线路封闭区域的，所有权人、使用权人 应当采取避免倒优的安全防护措施。所有权人、使用权人拒 不采取安全措施的，铁路运输企业应当及时尚设施或者树竹 所在地县级以上人民政府报告，由县级以上人民政府依法协 调处理。 对高速铁路线路路堤坡脚、路墅坡顶或者铁路桥梁外侧 起尚外50米范围内既有的彩钢瓦房、活动板房、塑料大棚、 广告标牌等易刮落物，所有权人、使用权人应当采取安全防 护措施。所有权人、使用权人拒不采取安全措施的，铁路运 输企业应当及时尚所在地县级以上人民政府报告，由县级以 上人民政府依法协调处理。 第十四条高速铁路线路安全保护区内新建、改建的道 路、桥梁，由道路建设业主单位设置安全防护设施、隔离设 施和警示标志，并由道路维护单位负责日常管理维护。铁路 运输企业发现安全隐患的，应当告知有关单位及时排除；拒 绝排除的，铁路运输企业应当向所在地县级以上人民政府报 告，由县级以上人民政府依法协调处理。设置铁路与道路立 体交义设施及其附属安全设施所需费用按照相关规定确定。 第十五条因高速铁路建设新建、改建、还建的道路、 -5 - 桥梁、涵洞、人行大桥、渡槽等上跨建构筑物及其附属安全 设施，铁路建设单位或者铁路运输企业应当按相关行业技术 标准规范建设，经依法验收合格后，按照国家有关规定或签 订的协议移交有关单位管理维护，接收单位不得无故拒绝接 收。有关单位拒绝接收或者没有接收单位的，铁路运输企业 或者铁路建设单位应当向所在地县级以上人民政府报告，由 县级以上人民政府依法协调处理。 第十六条无线电管理机构应当对高速铁路沿线的电 磁环境进行重点保护，健全高速铁路沿线的无线电监测网络， 铁路运输企业应当予以配合。 任何单位和个人不得十扰高速铁路运营指挥调度无线 电频率的正常使用：铁路运输企业发现无线电台（站）干扰 高速铁路运营指挥调度无线电频率的，应当立即采取排查措 施并报告无线电管理机构、铁路监管机构无线电管理机构、 铁路监管机构应当依法及时处置。 第十七条新建或改建公路、市政道路、水利、电力、 通信、石油、燃气等设施与高速铁路交叉的，应当事先征得 铁路运输企业同意并优先选择下穿高速铁路方案，签订安全 协议和管理维护协议；新建或改建高速铁路与前述设施交义 的，应当事先征得设施所有权人或使用权人同意并优先选择 上跨方案。 第十八条在高速铁路线路下列范围内实施以下行为， - 6 - 应当与铁路运输企业协商一致并签订安全协议，采取安全防 护措施： （一）铺设或架设各类跨越、穿越高速铁路线路的管线、 缆线、渡槽、塔吊、水塔等设施： （二）在安全保护区内取土、挖砂、挖沟、采空作业或 者堆放、悬挂物品，法律法规另有规定的除外： （三）在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥 梁外侧起向外50米范围内建造或者设置彩钢瓦房、活动板 房、塑料大棚、广告标牌等易刮落物： （四）在隧道上方申心线两侧各1000米范围内以及高 速铁路用地范围外两侧的山坡地新建、改建、扩建可能影响 高速铁路安全的工程； （五）在线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起 向外50米范围内以及隧道上方中心线两侧各50米范围内钻 探； （六）在高速铁路桥梁外侧的地面沉降区域或者铁路线 路路堤坡脚、路堑坡顶，实施取土、堆放弃土、填理湿地、 改变河道等可能影响高速铁路安全运行的行为； （七）法律法规规定的其他影响高速铁路安全的行为。 第十九条市（州)、县（市、区）、乡（镇）人民政府 及城乡规划主管部门等有关行政机关在高速铁路线路安全 保护区外30米范围内审批建造可能影响高速铁路安全的建 -7 - 筑物、构筑物，应当征求铁路运输企业的意见。铁路运输企 业应在收到征求意见之日起30日内回复。 第二十条县级以上人民政府应当根据水土保持规划， 组织对高速铁路用地范围外划定的安全保护区两侧的山圾 地实施水土保持措施，防治水土流失。 第二十一条高速铁路军站应当实行封闭式管理，建立 严密的安全保卫措施。旅客进站、乘车应当遵守铁路管理制 度，服从铁路运输企业管理，对同行的无民事行为能力人或 限制民事行为能力人履行看护责任，共同维护运营安全秩序。 第二十二条旅客及其随身携带、托运的行李物品应当 接受铁路运输企业安全检查。拒绝接受安全检查或者携带违 禁物品进站的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。 第二十三条禁止实施下列危害高速铁路线路、车站及 列军安全的行为： （一）非法攀爬、钻越车站防护设施; （二）破坏、损毁军站、列军、线路、涵洞、通信信号、 电线电缆、接触网等设施和标识； （三）擅自进入列车司机室、机械室等工作区域； （四）擅自升启列军军门，违规操作列军察急制动设备： （五）擅自进入设备管理和行车调度等工作场所： （六）阻扰、妨碍站车工作人员正常工作