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太原市房屋安全管理办法 第一章总则 第一条为了加强房屋安全管理,保障房屋使用安全, 根据有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。 第二条,本市国有土地上已建成交付使用的房屋及其 附属建(构)筑物的安全管理适用本办法。 房屋所有人、使用人、利益相关人均应遵守本办法。 第三条本办法所称房屋安全管理,是指为保障房屋结 构使用安全而进行的管理活动,包括房屋安全使用、房屋安 全鉴定和危险房屋治理。 第四条房屋安全管理应当遵循定期检查、科学鉴定、 预防为主、防治结合的原则。 第五条市、县(市、区)人民政府应当加强对房屋安 全管理的领导,组织协调有关部门做好房屋安全管理工作。 第六条市房产管理部门是本市房屋安全管理的主管 部门,可以委托市房屋安全管理机构负责房屋安全管理的具 体工作。 县(市、区)房产管理部门负责本行政区域内房屋安全 管理的具体工作,并接受市房产管理部门的业务指导。 - 1 - 住建、城管、公安消防、财政、规划、物价、工商、市 容环卫等有关部门应当按照各自职责,协同做好房屋安全管 理的相关工作。 第七条市、县(市、区)房产管理部门应当建立健全 房屋安全管理的各项制度,加强对房屋安全使用的监督检查。 第二章房屋安全使用 第八条房屋所有人、使用人应当根据房屋使用现状定 期对房屋进行安全检查、及时保养,在雨雪、汛期李节以及 各类灾害后,及时做好加固、修工作,保证房屋的安全使 用。 第九条房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途 合理使用房屋,保障房屋的结构安全。在使用过程中发现安 全隐患或者险情,应当及时通知房屋所有人进行处理;险情 严重无法及时通知房屋所有人的,房屋使用人应当先行处理。 第十条禁止房屋所有人、使用人及相关责任人擅自从 事下列危害房屋安全的行为: (一)拆改房屋承重梁、柱、板和基础结构: (二)拆除房屋承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗 洞口等; (三)超过房屋设计标准,增加房屋使用荷载; (四)在房屋楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口; - 2 - (五)为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高; (六)拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场(馆) 等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构; (七)其他危害房屋安全的行为。 第十一条房屋所有人、使用人确需进行第十条规定行 为的,应当尚房屋安全管理部门进行备案,并委托房屋安全 鉴定机构鉴定。经鉴定需要加固的,由原房屋设计单位或者 具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告,提出 加固设计方案,经加固后可以进行改造。 第十二条利害关系人有权要求危险房屋所有人、使用 人或者其他责任人采取安全保护措施,排除危险。公民、法 人或者其他组织发现房屋及其附属建(构)筑物有危险的, 有权向当地房产管理部门或者其他相关部门投诉、举报。相 关部门应当及时处理,并予以答复。 第二草房屋安全鉴定 第十三条本办法所称的房屋安全鉴定,是指对房屋结 构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定。 第十四条房屋安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定 机构负责。房屋安全鉴定机构做出的鉴定结论是认定房屋安 全状况的依据和证明。 第十五条房屋安全鉴定应当按照下列程序进行: -3 - (一)受理申请; (二)初始调查,摸清房屋的历史和现状 (三)现场查勘、测试、记录各种数据和状况; (四)检测验算,整理技术资料: (五)全面分析,论证定性,做出综合判断,提出处理 建议; (六)出具鉴定文书,报房产管理部门备案。 第十六条房屋交付使用后,具有下列情形之一的,房 屋所有人或者使用人应当尚房屋安全鉴定机构审请鉴定: (一)达到设计使用年限继续使用的; (二)学校、影剧院、体育场(馆)、大型商场、饭店 等公共场所达到设计使用年限百分之五十的房屋; (三)房屋构件严重老化或者腐朽,房屋倾斜、连接构 件脱离或者失效,受力构件断裂,结构发生异常的: (四)受自然灾害或者人为破坏使房屋结构变形,结构 强度、稳定性、承载力降低的; (五)因扩建、加层、装修或者使用条件改变引起荷载 变化,使房屋结构受到破坏的; (六)其他需要审请鉴定的情形。 第十七条有下列情形之一的,建设单位在工程施工前, 应当向房屋安全鉴定机构申请鉴定: (一)距离二倍开挖深度范围内的房屋; - 4 - (二)距离三倍开挖深度范围内,场地为高灵敏度土、 液化和基坑开挖在三米以上涉及降低地下水位的房屋: (三)人防工程、轨道交通工程规划控制保护地界内的 建(构)筑物 (四)爆破施工中,处于《爆破安全规程》要求的爆破 地震安全距离内的房屋; (五)其他施工可能危及到的建(构)筑物。 被申请鉴定房屋的所有权人和利害关系人应当予以配 合。 第干十八条国有采矿企业应当对采矿区域内的房屋及 其附属建(构)筑物进行巡查,并定期尚房屋安全鉴定机构 申请鉴定。 第十九条具有本办法第十六条规定情形的房屋,未经 鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的,不得作为公共活 动场所或者经营场所。 第二十条从事房屋安全鉴定应当由二名以上专业鉴 定人员进行,特殊复杂的鉴定项目,可以聘请专家或者邀请 有关部门参加。 房屋安全鉴定应当按照国家有关标准执行。 第二十一条房屋安全鉴定文书应当使用规范术语。 经鉴定属于危险房屋的,鉴定机构应当制发危险房屋通 知书;属于非危险房屋的,应当在鉴定文书上载明鉴定过程、 - 5 - 结论及使用注意事项。 第二十二条房屋安全鉴定机构应当按照市物价主管 部门批准的收费标准收取鉴定费。 第四章危险房屋治理 第二十三条本办法所称危险房屋,是指结构已严重损 坏或者承重构件已属危险构件,随时可能丧失结构稳定和承 载能力,不能保证使用安全的房屋。 第二十四条经鉴定为危险房屋的,按照下列规定处理: (一)由房屋所有人或者使用人采取加固措施后,尚能 短期使用的,应当按照鉴定结论要求使用房屋。 (二)符合城乡规划要求,不在棚户(旧城)区改造范 围内的危险房屋,使用人应当按照鉴定结论的要求搬出,由 房屋所有人进行治理。使用人搬出的危险房屋为其唯一居住 房屋的,可以尚房屋所在地县级人民政府审请临时安置住房 或者公租房,房屋经过治理后,使用人应当搬出临时安置住 房或者公租房,并及时回迁。 (三)不符合城乡规划要求的危险房屋,应当停止使用, 整体拆除。搬迁不及时造成危害的,由房产管理部门及房屋 所有人或者使用人负责。经鉴定有重大危险的房屋,房屋所 有人或者使用人拒绝配合搬迁的,政府及主管部门可依法采 取强制措施。属于政府产权的直管公房,由政府统一异地安 - 6 - 置;属于单位管理的房屋,由单位协调解决;属于私产的房 屋,由政府按照房屋的残余价值补偿或者以补偿价值异地安 置。 需要整体拆除的房屋,拆除行为可能造成不良后果的, 房产管理部门应当按照规定组织有关专家进行风险评估。 第二十五条市、县(市、区)房产管理部门应当加强 对危险房屋防治的督促检查,对成片房屋超过设计使用年限 或者已鉴定为危险房屋的,应当纳入旧城改造或者棚户区改 造计划项目。 第二十六条异产毗连危险房屋的各所有人,应当按照 国家对异产毗连房屋的有关规定处理。 第二十七条危险房屋的所有人、使用人应当设置明显 的危险房屋标志。 房屋所有人对危险房屋应当及时解危,解危确有困难的, 应当采取安全措施。 经鉴定存在安全隐患,但不属于危险房屋的,房屋所有 人应当及时排除安全隐患。 第二十八条对房屋进行抢险解危需要办理相关手续 时,有关管理部门应当及时办理。 第二十九条危险房屋或者其附属物上不得设立广告 牌、宣传牌、招牌及供电、通讯线路等悬挂、支立物。对已 设立产告牌、宣传牌、招牌及供电、通讯线路等悬挂、支立 -7 - 物的房屋,经鉴定为危险房屋的,从鉴定为危险房屋之白起, 由其所有人及时予以拆除、迁移。 第五章法律责任 第三十条经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋,房屋 所有人未采取有效解危措施,有险不查或者损坏不修,给他 人造成损失的,应当依法承担责任。 第三十一条房屋所有人或者使用人违反本办法第十 条规定的,由房产管理部门责令限期改正,情节严重的,并 处五千元以上一万元以下罚款。 第三十二条违反本办法规定,从事房屋安全鉴定活动 的,由房产管理部门责令其停止房屋安全鉴定活动,并处一 万元罚款。 第三十三条违反本办法规定,将不符合房屋安全条件 的房屋作为公共活动场所或者经营场所的,由房产管理部 责令限期改正,并可处一万元以上三万元以下罚款。 第三十四条房产管理部门及其工作人员在房屋安全 管理工作中不履行法定职责,玩忽职守、伺私舞弊的,由有 关行政机关依法给予行政处分:构成犯罪的,依法追究其刑 事责任。 -8 - 第六章附则 第三十五条 本市集体所有土地上已建成交付使用的 房屋及其附属建(构)筑物的安全管理参照本办法执行。 第三十六条军队房屋、宗教房屋及文物保护建筑的安 全管理,依照有关法律法规执行。 第三十七条本办法自2013年10月1日起施行。 -9 -

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